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全面建成小康社会 残疾人一个也不能少——全市残疾人脱贫攻坚工作综述

来源:周口市残联 发表时间:2021-03-16 浏览次数:78

“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”,是习近平总书记对残疾人这个特殊群体格外关心、格外关注的具体体现,同时也是对脱贫攻坚、全面建成小康社会提出的明确要求。周口市委、市政府立足服务大局、服务经济社会发展、服务全面建成小康社会,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照党中央、国务院和省委、省政府对残联工作的安排部署,全力推动残疾人事业加快发展,在和全市人民共奔小康的征程上迈出了坚实的步伐。

市残联主要负责人表示,残疾人脱贫是脱贫攻坚的“艰中之艰”“难中之难”,是脱贫攻坚的“硬骨头”。我市把对“初心”的坚守转化为脱贫攻坚的决心和行动,一个战役接一个战役打、一个堡垒接一个堡垒攻,带领全市残疾人向着全面建成小康社会奋勇前行。

政治引领惠及残疾人

残疾人脱贫难,难在身体行动不便,难在就业技能少,难在就业能力弱,难在家庭负担重……为了解决这些难题,我市多措并举、多管齐下,党委、政府牵头抓总扛大旗,为残疾人脱贫解困撑了腰、鼓了劲、吃了定心丸。

自脱贫攻坚工作开展以来,市委、市政府高度重视贫困残疾人脱贫攻坚工作,把残疾人脱贫攻坚纳入市委、市政府督查考核范围,列入周口脱贫攻坚三年行动计划,成立了由副市长、市公安局局长张元明任指挥长,市扶贫办、市民政局、市卫健委、市财政局、市医保局、市教体局、市住建局、市人社局、市残联负责人为成员的市扶贫助残行动指挥部,统一指挥、协调推动残疾人脱贫攻坚工作。市扶贫助残行动指挥部召开10余次专题会议,听取贫困残疾人脱贫攻坚工作汇报。市委副书记李云,副市长、市公安局局长张元明多次深入基层进行调研,指导推进残疾人脱贫攻坚工作。市残联充分发挥行业责任单位牵头作用,紧紧围绕“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的目标,按照“融合、联合、配合、聚合”工作方法,协调各部门,助力打好贫困残疾人脱贫攻坚战。5年来,市残联先后出台《周口市贫困残疾人脱贫攻坚行动计划(2016-2020年)》《周口市着力解决因残致贫家庭突出困难的实施方案》等20多个扶贫助残工作文件,科学谋划,完善机制,采取积极措施助力残疾人脱贫攻坚。

普惠政策覆盖残疾人

在残疾人脱贫攻坚过程中,我市各相关部门也出台多项政策,为残疾人脱贫保驾护航。市政府印发《周口市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法》,着力解决困难残疾人和重度残疾人长期照护问题,切实保障残疾人生存发展权益。5年来,全市共发放困难残疾人生活补贴资金22997.51万元,发放重度残疾人护理补贴资金25514.18万元,政策惠及残疾人64万余人次。

我市始终把教育脱贫工作作为政治任务、民生工程,努力在精准施策上出实招,在落实政策上下实功。“十三五”期间,全市共投入特殊教育补助资金 618万元,支持随班就读残疾学生较多的普通学校设立特殊教育资源教室(中心),为残疾学生提供个别化教育和康复训练。截至2020年10月,我市适龄残疾儿童少年义务教育入学安置率已达99%。“十三五”期间,周口市残联共资助残疾大学生589名。

同时,我市在制定医保扶贫政策时,给予贫困残疾人很多优惠政策,深入保障贫困残疾人基本医疗服务。建档立卡贫困残疾人按时参保缴费后,可以享受城乡居民基本医疗保险、大病保险、困难群众补充医疗保险和医疗救助“四重医疗保障”。从残疾人两项补贴到保障适龄残疾儿童少年入学,从残疾大学生资助到建档立卡贫困残疾人“四重医疗保障”全覆盖,我市为残疾人提供全方位、多角度、立体式保障服务,建档立卡贫困残疾人数量迅速下降,书写了一个又一个脱贫攻坚动人故事。

扶贫扶智造福残疾人

五年来,我市着力培育一批残疾人培训示范基地。淮阳芦苇画培训基地成功申报全国残疾人非物质文化遗产培训示范基地;周口玉雕职业培训学校、周口世纪美容美发学校成功申报省级残疾人培训示范基地。我市充分利用这些培训示范基地,引领全市各个残疾人定点培训机构提升培训质量,着力促进残疾人就业。五年来,全市累计培训残疾人47212人,就业32198人,其中建档立卡贫困户6578人;全市残联系统农村实用技术培训班共培训14162人,有力地促进了残疾人就业创业。

在淮阳区的谷穗芦苇画培训基地,几十名残疾人或坐轮椅、或拄拐杖、或带助听器,都在全神贯注地聆听讲解。走进工作室,在这里认真创作芦苇画的也都是残疾人。负责人谷穗说:“身体健全的人很容易就能找到吃饭的门路,但残疾人不同,当今社会各方面的竞争压力都很大,他们大多身体不便、文化程度较低,合适的工作不多,我把芦苇画手艺传承给他们,希望在他们成长的道路上,多少能帮到一点忙。”

鹿邑县一级肢残的潘长江,从小生活在农村,为了生存,他做过多项工作,但无一例外都失败了。2015年,潘长江在朋友的介绍下接触了芦苇画。初学时,他只敢看着师傅操作不敢自己动手。付出就会有收获,经过几年的磨练,2018年2月,潘长江的作品《华锦鸣禽》被拍出3.6万元高价。如今的他,已是芦苇画培训的负责人……

61岁的陈工厂,扶沟县吕潭乡陈大楼行政村人,10年前,患有腰椎管室膜瘤,先后做了5次手术,一度对生活失去信心。在乡党委政府和村两委的支持和帮助下,他搞起了生猪养殖,通过两年的努力,很快有了固定的经济来源,养殖规模也越来越大,由一开始的10多头母猪、年出栏100多头生猪,发展到现在20多头母猪、年出栏300多头生猪,经济效益可观,一家人喜气洋洋,他的脸上再没愁容……像陈工厂这样的残疾人,在我市还有很多,他们不但脱了贫,而且找到了认同感、价值感。

织密编牢残疾人兜底保障网

为切实落实好习总书记“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的指导精神,助力全市脱贫攻坚工作的开展,我市推动实施了精神智力类贫困残疾人集中收治托养工作。

患有精神残疾的王晓(化名),在市集中收治托养定点机构已经生活了3个月。3月4日,记者在市集中收治托养定点机构的工疗车间见到他,他穿着干净的病号服,看上去情绪稳定。一旁陪护的护士小赵告诉记者,王晓(化名)患有严重的精神分裂症,去年10月到医院,来的时候蓬头垢面,不与人交谈,时常有冲动行为。现在通过药物治疗和心理干预,已经可以正常交流,情绪稳定很多。如果能长期坚持治疗,有望回归家庭。

截至去年底,像王晓这样的残疾人,我市集中收治托养定点机构已收治420人,减免收治托养费169万余元,解决了全市残疾人事业和脱贫攻坚中最棘手的问题。已集中收治托养的贫困残疾人得到妥善安置,医治得到保障,衣食得到改善,生活质量显著提高,真正实现了精神智力贫困残疾人“应治尽治、应养尽养”,有尊严地生活;解放了千余名残疾人家庭及亲戚成员劳动力,使他们能够腾出手来正常参加劳动或外出打工,实现了“救治一人,解放一家,幸福一片”的目标。同时,通过“工疗”康复,培养残疾人的劳动观念,增强残疾人身心健康,促进他们回归社会,提高参与社会的能力,引导社会人士接纳残疾人,提高全社会对残疾人的关注和帮扶力度,我市精神智力类贫困残疾人集中收治托养工作更是得到了副省长武国定的充分认可。

多措并举聚焦残疾人

自脱贫攻坚工作开展以来,周口市残联深入贯彻落实国家、省、市脱贫攻坚会议精神,聚焦贫困残疾人面临的特殊困难,多措并举,扎实开展残疾人脱贫攻坚工作。

从下乡巡回办证、入户办证、集中办证,到办证减免费用、贫困户实现免费办理残疾人证,优化服务,让残疾人“少跑路”或“不跑路”。“十三五”以来,市残联领导班子多次带队深入基层调研了解残疾人群众的需求,从精准康复、辅具适配、无障碍改造、职业技能培训等与残疾人生活息息相关的方面入手,有针对性地了解残疾人需求,积极开展工作,换来了丰硕的成果。据介绍,“十三五”以来,我市残联系统共新办理残疾人证66886个,各县(市、区)残联共下乡1883次,共为30586名建档立卡贫困残疾人免费办理残疾人证,为15879名建档立卡贫困残疾人换发新残疾人证;为56437名有需求的建档立卡贫困残疾人提供了基本康复服务;投入资金约3500万元,完成家庭无障碍改造33735户,从根本上提升了残疾人的获得感和幸福感。

市残联相关负责人说,残疾人脱贫攻坚是一场持久战,巩固和提升脱贫成果,有效防止脱贫后返贫,才是真正打赢脱贫攻坚战的关键。我市正在为未来的这场防止返贫攻坚战未雨绸缪,“十四五”残联的工作重点是巩固并且扩大来之不易的脱贫成果,通过帮助更多的残疾人稳定就业,解决残疾人相对贫困问题,从根本上改善他们的生活状况。

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